為什么每一次強(qiáng)調(diào)“補(bǔ)短板”，后面都會(huì)強(qiáng)調(diào)加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度，或者是推進(jìn)重大工程建設(shè)。

短板源于”短板理論”，指盛水的木桶是由許多塊木板箍成的，盛水量也是由這些木板共同決定的。若其中一塊木板很短，則此木桶的盛水量就被短板所限制。這塊短板就成了這個(gè)木桶盛水量的“限制因素”（或稱“短板效應(yīng)”）。若要使此木桶盛水量增加，只有換掉短板或?qū)⒍贪寮娱L(zhǎng)才成。

   “補(bǔ)短板”來(lái)源于政府工作報(bào)告中的“三去一降一補(bǔ)”：著力補(bǔ)齊短板是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點(diǎn)之一。木桶理論中的“短板理論”，對(duì)于中國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)，就是要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

我國(guó)在交通、水利、能源、信息、管網(wǎng)等領(lǐng)域仍然存在不少短板，特別是中西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施投資有巨大的空間和潛力。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的短板，可以有效提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)“木桶容量”，也能更好地增進(jìn)民生福祉，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    所以在7月23日的國(guó)常會(huì)結(jié)束后，總理于26日就飛抵拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)，直奔川藏鐵路拉林段施工現(xiàn)場(chǎng)。川藏鐵路是國(guó)家“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵項(xiàng)目，總投資2700億元，目前已具備全線開(kāi)工條件。

總理說(shuō)，川藏鐵路不僅是西藏人民的期盼，也是全國(guó)人民的心愿，其投資建設(shè)將會(huì)帶動(dòng)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，是我們?cè)缫芽礈?zhǔn)、遲早要建的有效投資項(xiàng)目。還指出“我國(guó)目前發(fā)展不平衡，中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，要加快補(bǔ)齊這個(gè)短板，通過(guò)擴(kuò)大有效投資，加快中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小東中西部發(fā)展差距。”